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实现依法治國总目标必须坚持党嘚领导

发布时间:2019-10-09 23:31:17

  为深入宣传十八届四中全会精神,近期,颍州晚报将专访我市有关专家,请他们就十八届四中全会精神分系列进行深入解读和理论阐释。颍州晚报也从即日起开设《四中全会专题解读》栏目,刊发相关报道。

  党的十八届四中全会提出全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。昨日,颍州晚报专访了市委宣传部副部长、市社科联主席李涛,请他进行了解读和阐释。李涛认为,实现这一总目标必须坚持党的领导,这是因为:

  首先,党的领导与依法治国是统一的。我国法律本身就是党的路线方针政策的法律化、制度化,党的政策是法律的灵魂和基础。过去,党的政策形成以后一般无需法律化就可以直接执行,这既不利于维护国家法治的权威,也不利于党的政策的执行。因为党的政策未经法律化,就没有法律的约束力。

  他说,近年来,党的执政方式的一大转变就是凡属重大的政策都要法律化,通过立法机关变成国家的法律。因此党的政策与法律本身不应该有矛盾。通过立法程序,由人民选出的代表反映人民的意见和建议,把人民的意志和党的意志融合在一起,通过法律的载体表达出来,从而实现了党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一。

  其次,党的领导是社会主义法治最根本的保证。李涛认为,任何国家法治的确立都不是在一盘散沙的状态下随随便便建立起来的,而是必须有坚定有力的集中统一领导和部署。迄今为止,尚未有法治成功的国家是在群龙无首、四分五裂的状态下实现法治的。恰恰相反,就法治发达国家的经验来看,这些国家的法治之所以能够最终确立,都是自上而下、从官到民表现出对法治执着的追求,付出巨大的努力。

  李涛说,在中国这样拥有13亿人口、情况及其复杂的大国建设法治,更需要有自上而下的坚强的领导,统一的意志,果断的措施去推行。“能完成这一使命,只有中国共产党。”正是基于这样的情况,十八届四中全会指出了党的领导是社会主义法治最根本的保证。

  再次,党的领导是总揽全局的。《决定》中提出要做到“三统一”“四善于”,在实践中要抓好四个方面即领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。党领导人民立法,党自己也要在宪法法律范围内活动。特别是党员领导干部要保持对宪法法律的忠诚之心、敬畏之心,在任何时候都不能触碰法律底线。李涛总结说,以上三点可见,党的领导决定依法治国成败,没有依法治国,中华民族难以跳出历史周期律的支配,党的领导也必将大打折扣。因此,实现总目标,必须坚持党的领导与依法治国的有机统一。颍州晚报 张丽

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